浅谈工程造价控制

 
时间日期:2006-1-24        已被阅读次:[2277]
 
佛山禅建监理有限企业 曾 波


  随着国民经济的迅速发展,我国每年都有大量的基础建设工程项目投入。如何控制好工
程造价以最合理的投入获得最大的经济效益和社会效益,这是大家必须思考的一个问题。
  工程造价管理涉及到整个工程建设项目的各个阶段和各个环节,要控制好工程造价,必
须抓住重点环节,从而达到全面控制的目的。

  一、必须彻底杜绝“三边”工程的出现
  所谓“三边”工程是指边设计、边施工、边修改的工程。首先,估算失真。“三边”工
程通常都是立项匆忙,严重地受到人为因素的影响,必然导致投资估算不充分,造成估算缺
口。第二,概算失实。“三边”工程在编制概算时,通常还只是初步设计阶段,往往是参照
过去的同类工程的造价指标编制,容易导致概算标准与建设标准脱节,不能客观地反映工程
项目及所需造价;由于“三边”工程往往是倒计时工程,正常的设计周期得不到保证,其设
计变更往往多与常规工程。第三,预算失效。由于是倒计时工程,因此不计成本的争建设抢
时间,在工程项目的建设过程中,经常是施工图设计进度与工程施工进度同步,等施工单位
预(结)算人员拿到完整的施工图编制预算时,整个工程已基本完成,预算实质上已成为结
算。第四,结算失控。“三边”工程不可避免的比一般工程出现更多的设计变更和施工签证
;由于赶工期,不计成本的投入大量的人力、物力和财力,其结果就导致投资的大量增加。
由此造成工程项目估算的失真、概算的失实、预算的失效,结果必然会造成结算的失控。由
此可见,要控制工程造价就首先必须彻底杜绝“三边”工程的出现。

  二、抓好设计阶段的成本控制
  设计阶段是确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理,设计质量的高低对于工程造
价有着直接的影响,对设计方案的评价不仅从技术上、质量上进行对比,还应对其经济指标
进行经济和社会效益分析,选择优化的设计方案。所谓优化设计是指通过一系列的方案比较
,使工程项目设计符合既定的功能要求,各项功能科学合理,在一定的历史时期内,技术上
具有先进性、质量优良,具有独特的风格和特点,技术指标经济合理。过去的一段时间,由
于设计管理理念的偏斜,总体上对工程设计的优化不够重视,只注重技术上的可行性,经济
指标不与设计挂钩,因此往往出现过于保守的现象,如任意加大安全系数、加大构件截面、
增加钢筋含量等,造成资金的不必要浪费。现在已经实行设计招标,这是一个极好的开端,
把工程设计推向市场,通过设计的多方案的技术比较,经济效益和社会效益的评价,优选设
计方案,从而增强了对投资的控制。此外,大家还可以建立一些有关的“索赔”制度,把因
图纸设计问题造成的材料浪费、工程延误、超出投资额及其他损失,让设计单位和设计人员
承担起相应经济责任,从而把设计的责权利结合起来,增强设计单位和设计人员对工程成本
控制的责任感和压迫感。

  三、合理编制施工组织设计
  施工组织设计是施工设计文件和施工现场实际情况相结合的产物,如何编制科学、先进
合理,对于保证施工进度、质量、降低工程造价有着非常重要的意义。施工组织设计是全面
安排施工的技术经济文件,必须遵循多、快、好、省的建设方针,制定先进合理的技术措施
,选取最优方案。有些施工企业认为施工组织设计只保证工程进度和质量方面的作用,而忽
略了它在工程计价方面的作用。一个工程项目施工周期、材料使用次数、资源均衡配置,所
采取的技术措施等都直接影响到工程质量和工程造价,如工程施工中特别是基础的施工土方
开挖,究竟采用何种方法,是采用放坡、护坡挡土桩,采用钢板桩还是喷锚,机械的配置等
,对控制工程造价都是有着举足轻重的意义。

  四、加强施工管理、严格控制工程变更
  有好的设计方案,还只是走出了第一步,能否真正控制好工程造价,还必须依靠整个施
工过程的有效控制来实现。加强施工过程的全面监控,不仅是对造价的控制,也是确保工程
质量,取得经济效益的重要手段;合理的施工组织设计,并按施工组织设计正确安排施工工
序合理配置资源是保证工期的重要条件,这样可以避免不必要的重复工作,节省人力、物力
,从而降低工程成本。现在,由于缺乏对整个施工过程有效的控制,而造成交叉施工,施工
顺序倒置的现象仍时有发生,如某花园住宅小区,园林队伍刚刚结束草皮、苗木的栽种,由
于水电线路,又开挖,造成沿线苗木损毁,刚修复好,又由于煤气管道问题,又要开挖,重
复一遍二遍,挖了修、植等投入大量的人力、物力进行修复,加大了工程成本,浪费了国家
资源。此外,不应随意变更设计,如有变更,也应该严格按照规程,不该发生的签证,决不
随意签证,杜绝乱签证现象发生,避免由此引致的投资失控。

  五、建立良好的信息系统,有效控制材料价格
  在工程建设投资中,工程材料费一般占总投资的60%以上。因此工程材料价格的高低直
接影响工程造价的大小。现在工程材料价格已逐步由引导性价格向市场价过渡,因此建立能
够正确反映工程材料市场供求关系的信息系统,及时掌握材料价格动态就更有必要。大家可
以通过聘请信息员,随时关注市场动态,工程造价管理部门发布的近期材料价格信息等手法
及时把握市场材料价格的脉搏,加强工程材料采购的管理和监控,从而通过有效控制材料价
格来控制工程造价。

  六、把好工程竣工结算关
  工程竣工结算往往会大于施工图预算的工程造价,如何才能有效的控制工程造价,把好
结算关是其中重要关键之一。首先,在工程的全过程建立好台帐,做到对施工中的变化心中
有数,设计变更、工程追加、消减、修改以及隐蔽工程的验收和材料代换等情况一一记录在
案,有效防止虚报、多报和重报等问题的发生;其次,要苦练基本功,准确计算工程量,不
重算或漏算;第三,当前形势发展迅速,造价管理部门经常对定额费用标准进行修改和政策
性调整,因此,造价管理人员必须加强学习,及时掌握工程造价管理方面的新常识、新动态
和新规定,才能使工程结算科学合理,把握好工程结算这一关。

  总之,要控制好工程造价就必须抓好各个环节,把工程造价控制贯穿于整个工程的由始
至终,只有这样才能达到降低成本,有效控制成本的目的。
     
 
 
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